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村干部如何管好村里的财务,村干部如何管好村里的财务工作

时间:2023-07-01 20:23 来源:admin

一、村级财务管理中存在的问题及建议

  村级财务和县级审计机关开展村级审计的过程中存在很多问题,下面跟着我一起来探讨村级财务管理中存在的问题及建议。

  村级财务管理中存在的问题   第一,财务统管不全面,不能实施全方位的监督。

目前,村级财务虽然实行由财政局单独设置的部门代理记账,但“
代账制”
仅是对上级拨付的村级补助和专项资金进行账务统管,村级集体资产、债权债务仍由村里管辖或无人管辖,财政统管体制不能对村里账务进行全面的监督和管理。

造成了村级财务两套账,有时代管部门还挤占代管的村级资金。

  第二,部分政策制度规定不合理,为村级带来财务负担。

村级办公费用主要靠转移支付,大部分办公费用均用于乡镇或县级各部门统一布置的支出,行政村实际可用经费有限。

造成了乡镇挤占等浪费村级公务费用现象的发生。

  第三,会计基础性工作薄弱,班子交接交权不交钱。

受负责人认识或财务人员业务素质等各方面条件的限制,村集体自行管理的财务处理具有一定程度的随意性,有的村账簿设置不齐全、账务处理不规范。

小村合大村后,新的行政村未对合并前的各自然村的集体资产、负债进行统管或漏登记有关固定资产,造成净资产的不实,不利于管理。

  第四,财务管理制度不健全完善,村务公开不规范、民主理财形同虚设。

在所调查的村中,虽都有上墙财务管理制度和关于村务公开、民主理财的有关规定,但制定内容不全面或笼统不具体。

进而导致设置的村务公开栏成了摆设,公开内容不全面、不规范,村民不能详尽如实地了解村级财务事务,民主理财则成为向往的目标模式。

  第五,集体经济薄弱,限制社会事业的发展。

砀山县处于安徽省北部,苏鲁豫皖四省交界点,家庭联产承包责任制下,各村很少还保留集体资产,几乎不存在集体经济。

村里文体、基础建设等社会事业的发展则依赖于村民集资或上级拨款,建设社会主义新农村,经济援助当然是杯水车薪,而村民集资又受村民经济状况、村民意识和村干部办事作风等影响。


有事无钱办,有钱办不好”
往往限制了社会事业的发展。

  加强村级财务管理的建议   第一,明确体制,委派专门机构实施农村监管或发展研究。

审计机关的村级审计,可以在一定程度上发现管理中存在的共性问题。

问题的整改或发展措施的制定和落实,则需由政府委派农业或一个部门具体负责,对农业、农村进行日常管理和财务审计监督,帮助促进农村经济发展和文明和谐社会的构建、各项上级政策的贯彻落实。

  第二,完善制度,促进自治。

村级财务牵涉到行政村的千家万户,在管理上应完善村规民约、村务公开、民主理财、公开责任追究、民主管理、民主决策、民主监督、民主评议、财务审计等制度的内容、形式、程序、措施,使农村财务公开和民主管理各项工作迈向规范化、制度化。

  第三,清理核实村级资产,遏制不良债务。

认真搞好村级集体资产的产权界定和产权登记工作,对集体资产进行评估,切实解决农村各业承包基数不合理、低价承包的问题,以防集体资产流失。

并有针对性地提出减债措施,积极稳妥地处理好已经形成的债权债务问题。

  第四,重视抓好村干部的教育培训,提高带领群众致富奔小康的能动性和能力。

村级财务管理,村干部是第一责任人,他们的政治、业务素质高低直接决定了村级财务管理工作的好坏、集体经济发展的快慢,农业主管和政府有关部门要定期开展对村干部的政治、科技、财经法纪等有关方面的培训。

调查过程发现,政治、业务素质相对较高的村干部在带领搞好集体经济、发展社会事业、遵守财经法纪方面成就相对突出。

二、村级财务管理存在的问题及解决对策

  村级管理财务管理状况是当前社会普遍关注的一个热点、难点问题,下面跟着我一起来探讨村级财务管理存在的问题及解决对策。

  村级财务管理存在的问题   1。

白条入账、抵库现象比较普遍。


白条”
现象非常普遍,有的村街,将近半数的票据为不合规票据,而且支出的项目大多属于招待费、差旅费;
还有的村街以自制“
白条”
入账报销,少则几百元、多则上千元;
有的将借条作为原始凭证入账报销;
有的以白条抵库,被个人长期使用,造成公款流失。

  2。

财务制度不健全,账务处理不及时。

部分村没有制定财务审批制度;
有的村将财务公开流于形式,公开的内容也过于笼统,村民根本看不懂、不明白,达不到民主监督的作用;
有的出纳对现金往来不及时报账处理;
有的会计将单据“
握在手里”
长期不记账。

  3。

会计人员素质偏低。

部分村的会计人员过于老化,仍沿用旧的会计记账方法,不懂会计的职责和权限;
有的村委会不按会计制度规定设置账簿;
使用包包账、流水账,所设置的账簿不能真实地反映村组织的收入经营情况。

  4。

会计、出纳职责不分。

将会计、出纳分别设置,目的是实行票、款分管,便于会计出纳互相监督。

但有的个别村街,村干部将村集体收入装入口袋,既不报账也不交款;
有的村“
两委”
班子不团结,一个班子一套财会人马,造成财务管理极不规范;
还有的村会计、出纳一人兼管。

  5。

账款、账实不符。

主要表现在:一是有些出纳员不及时与会计对账,长时间不清库,甚至自己应该有多少钱,是否短款,均不清楚,造成账款不符;
二是公款被私自挪用,有的借款不打欠条,导致账款不符;
三是账面登记的实物,尤其是固定资产和低值易耗品因保管不善而流失,因长期不进行盘点形成账实不符。

  6。

会计人员交接不办理交接手续。

有的村上下任会计交接时,没有按规定办理交接手续,上任会计不交账,新任会计从接任起另行建账,自成体系,影响了村财务核算的连续性。

  村级财务管理问题的解决对策   1。

认真贯彻执行《村民委员会组织法》,建立村民会议或村民代表会议制度,将议事权、监事权、决策权交给群众,对村民比较关心的本村享受误工补贴的人数及补贴标准、村集体经济所得收益的使用、村建道路、民办学校等公益性事业的经费筹集、工程招标、征地补偿款、企业承包费等,必须提请村民会议或村民代表会议讨论决定后方可办理。

一句话就是村民的事真正由村民自己决定。

同时,要实行村务公开制度,凡涉及到村财务的事项,村委会应及时向群众公布,接受村民的查询和监督,给群众一个明白。

  2。

成立村民主理财监督小组,由村民代表从村干部以外的村民代表中选举产生。

人员3至5人。

该小组的任务是对本村经济往来及财务管理各项制度的落实情况进行监督,并向乡镇农经站和村民代表会议报告监督情况。

乡镇农经站负责指导民主理财监督小组的工作,定期进行业务培训,指导帮助其正确履行监督职责。

从根本上解决村民不放心、不满意和群众监督无序、无力的问题,有效地遏止村级财务管理混乱的问题。

  3。

加强村级财会人员的培训,提高财会人员的业务素质。

农业局农经站负责全县农村财会人员的管理和指导,财会人员实行持双证上岗制。

既财政部门颁发会计证,农业局颁发会计人员上岗证。

同时,要注重村财会队伍建设,将思想素质好、群众信任、文化程度高、热爱农村财务工作的青年充实到会计岗位。

并由建立起长效培训机制,确保农村财会队伍的稳定和整体素质的提高。

  4。

试行村级会计人员委派制或村账镇管制度。

目前我县有的乡镇已对国家拨付的大宗征地补偿款,实行了镇财政所设账户单独管理的方法,支出由村“
两委”
提出申请,经村“
两委”
负责人、村民代表三方签字后方可支取使用。

实践证明,这种方法可有效地避免村干部说了算,随意支配征地款现象的发生。

对财务管理基础较好的村,也可由乡镇农经站委派会计人员到指定村任职,其工资报酬由乡镇财政负担,与村里不存在经济利益关系。

村干部如何管好村里的财务,村干部如何管好村里的财务工作

主要职责是按国家规定的财务会计制度建账、设账、记账,乡镇农经站组织委派人员进行定期或不定期的岗位交流,以防会计人员在一个村工作久了,出现情感因素,对履行会计监督带来负面影响。

对会计基础较差、财务收支活动量不大的村,可借鉴我县部分乡镇的现行做法,试行“
村账镇管”
,收入支出一律通过镇财政所办理。

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  5。

对村两委主要负责人实行年度审计或离任审计制度,未经审计的村干部不得离岗,并将审计结果做为考核村干部实绩和廉政情况的重要依据,与其升降、奖惩严格挂钩。

  6。

加强农村财务的监督管理力度。

在纪检监察部门设立相应的处室,专门处理村民上访事件,由纪检部门牵头联合司法、审计、农经站、财政所等部门力量,严肃处理财务管理方面存在的违法、违纪案件,对在财务上做手脚的村干部一经查实,坚决处理,触犯刑律的一定要移送司法机关处理,决不姑息迁就。

不搞简单的批评或限期改正的处理方法。

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